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新華日報:將改革開放進行到底 譜寫高質量發展新篇章
發布時間:2018-12-26 16:11 稿件來源:鎮江市精神衛生中心 字體調整:【
 
習近平總書記深刻指出,改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。黨的十一屆三中全會以來,黨中央帶領全國人民堅持解放思想,深化改革開放,闖出了一條新路、好路,實現了從“趕上時代”到“引領時代”的偉大跨越。我們要以慶祝改革開放40周年為契機,不斷把新時代改革開放推向前進,奮力譜寫鎮江高質量發展新篇章。
   改革開放40年
   鎮江發生了顯著變化
   40年來,勤勞智慧的鎮江人民在歷屆黨委的堅強領導下,堅持以經濟建設為中心,沿著十一屆三中全會確立的正確道路闊步前進。2014年12月13日,習近平總書記親臨鎮江視察,對鎮江工作提出明確要求,殷切寄語“鎮江很有前途”。全市黨員干部始終把總書記的期望和囑托作為強大精神動力,牢牢把握發展第一要務,不斷提升發展質態。今天,一個經濟繁榮、社會和諧、環境優美的新鎮江,一個充滿生機和活力的新鎮江,一個致力于推進高質量發展的新鎮江,正昂首挺立在長江三角洲這片熱土之上,躋身于蘇南經濟板塊之中。
   40年來,鎮江經濟不斷邁上新臺階。持續調整和創新經濟體制,綜合實力顯著增強。地區生產總值1996年突破100億元,2006年超1000億元,2017年超4000億元,比1978年的12.1億元增長328倍。鎮江是國家創新型試點城市、國家知識產權強市、全國工業綠色轉型發展試點城市、國家服務外包示范城市、中國制造2025試點示范城市,擁有1個國家級經濟技術開發區、1個國家級高新區、1個國家級綜合保稅區、6個省級經濟開發區,擁有高端裝備制造、新材料兩個千億級產業。2017年高新技術產業產值達3644.57億元,占規模以上工業產值比重達49.3%,列全省首位?!?nbsp; 惠龍易通在全國首創“互聯網+物流”的獨有商業模式,企業創新創業精神得到習近平總書記點贊。天工國際連續五年位列世界工模具鋼特鋼強企前三強、中國第一位,大全集團低壓成套電器生產規模居于世界前列,恒神股份成為我國第一個單線具有千噸級碳纖維產業化能力的企業。兩大歷史經典產業發展態勢良好,恒順香醋、丹陽眼鏡成“江蘇旅游必購商品”。
   40年來,鎮江開放不斷取得新成效。1985年鎮江首家中外合資企業京僑飯店誕生,目前已吸引80多個國家和地區客商來鎮投資,1300多戶外資企業入駐鎮江,德國西門子、法國道達爾等近50家世界500強企業落戶。臺灣奇美集團、仁寶集團、臺灣水泥、寶島眼鏡、立德電子、大華金屬、李長榮石化等近20家上市公司,先后在鎮江投資30多個項目。在2017年江蘇臺企500強評選中,鎮江有16家入選營收額500強,其中鎮江奇美化工納稅額列第二名。1984年,鎮江結下第一座國際友城——日本津市,如今已有12個國家的17座城市,與鎮江締結友好城市關系。目前常住鎮江的外籍人士達到3100多人,其中相當數量是留學生。產學研國際合作不斷深化,鎮江“工業對俄、農業對日”國際科技合作在全國具有影響,被科技部認定為國際科技合作示范基地。2017年外貿進出口總額達105.36億美元,實際利用外資達13.53億美元,外向型經濟呈現蓬勃發展的良好態勢。
   40年來,鎮江城鄉不斷展現新面貌。堅持規劃引領、品質提升和城鄉一體化發展,著力打造生態、宜居、美麗鎮江。城市化率由1977年的13.5%,上升為2017年的70.5%,城鎮人口由1977年的32.8萬人,上升為2017年的224.63萬人。在全省率先實施主體功能區規劃,生產、生活、生態空間配置更加合理。先后成為國家低碳試點城市、全省唯一的生態文明建設綜合改革試點城市,創成國家生態市和國家森林城市、國家園林城市、國家環境保護模范城市、國家節水型城市。成功舉辦國際低碳(鎮江)大會,在聯合國應對氣候變化大會上舉辦鎮江主題邊會,在全國首創低碳城市建設管理云平臺。深入開展“263”“116”專項整治行動,強力推進大氣、水、土壤污染防治和重點片區、重要水體山體、城鄉環境綜合整治,生態環境質量穩步提升。
   40年來,鎮江民生不斷取得新改善。堅持以人民為中心的發展思想,推進人民生活實現跨越,社會事業全面進步。2017年,城鎮居民人均可支配收入達到45386元,比1978年職工年均收入的514元增長88倍;農民人均純收入達到22724元,更是比1978年的96元增長236倍。教育、醫療、文化等與百姓生活密切相關的各個領域都突飛猛進,取得了喜人的發展業績。以創成全國文明城市為標志,社會文明躍上新高度。以獲得“長安杯”、獲得立法權為標志,平安和法治建設邁上新臺階。推進“暖企惠民”大走訪常態化長效化。始終堅持盡力而為、量力而行,“一戶一策”開展精準扶貧,構建低保與教育、醫療、住房、慈善援助相互銜接的社會救助體系,努力實現全面小康路上一個不少、一戶不落。
   40年來,鎮江黨的建設不斷取得新進展。牢牢把握黨的建設正確方向,堅決服從服務于黨的歷史使命和各階段中心任務,取得明顯成效。特別是黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全市各級黨組織始終深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹習近平總書記視察鎮江的重要指示精神,全面貫徹新時代黨的建設總要求,切實履行黨要管黨、全面從嚴治黨責任,著力推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,為決勝全面建成小康社會、建設“強富美高”新鎮江提供了堅強的政治保證。嚴格落實中央八項規定精神和省市十項規定,動真碰硬推進中央和省委巡視組反饋意見整改。深入開展“效能革命”,建立“三項機制”,干部作風加快轉變。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,“學習亞夫精神、踐行群眾路線”、“走轉連”和五級人大代表統一接待日等特色舉措產生廣泛影響。黨務公開工作走在全國前列,“一創六爭”活動在全省推廣。
   改革開放40年
   積累的經驗彌足珍貴
  改革開放的40年,是中華大地生機盎然的40年,也是歷史文化名城鎮江煥發青春活力的40年。今天我們承前啟后,回眸光輝歷程,認真梳理總結經驗,對于鎮江堅持改革開放不動搖,在推進高質量發展的道路上創造新的更大輝煌,意義非常重大。
   40年的實踐啟示我們,必須始終堅持黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本方略不動搖。40年來,我們黨在理論上和實踐上具有決定性意義的重大成果和貢獻,就是作出我國處于并將長期處于社會主義初級階段的戰略判斷,據此創立和貫徹包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想在內的中國特色社會主義理論體系,制定和貫徹“一個中心、兩個基本點”的基本路線,形成和貫徹“十四個堅持”的基本方略??v觀鎮江40年改革開放的歷程,從農村改革起步階段的推進聯產承包責任制、合同訂購制、調動廣大農民生產積極性,到推動鄉鎮企業迅速崛起,帶動農村繁榮致富;從城市改革初期的簡政放權、擴大企業經營自主權試點,到深化企業多項制度改革、產權制度改革、流通體制改革和現代企業制度的建立;從社會事業改革的逐步推進,到深化行政審批制度改革、推進供給側結構性改革,都是在黨的基本理論、基本路線、基本方略的指導下,循序漸進、破舊立新、以點帶面、逐步推進取得的。
   40年的實踐啟示我們,必須始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實這個馬克思主義活的靈魂不動搖。改革開放的進程就是解決經濟社會發展中各種問題的過程。面對新問題,只有不斷解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,才能讓自己的認知符合客觀實際,才能尋找到符合鎮江實情的發展道路。解放思想永無止境,每個時期都有其特定的內容。黨的十一屆三中全會召開后,鎮江干群突破傳統計劃經濟思維束縛,積極開展真理標準大討論,堅持實踐是檢驗真理的唯一標準,勇敢跨出了農村和城市改革的新路。鄧小平同志南方談話后,鎮江干群通過開展“九十年代鎮江精神”大討論,沖破姓“資”姓“社”傳統觀念束縛,堅持“三個有利于”標準,充分利用沿江和港口優勢,積極呼應上海浦東大開發開放,實施外向帶動和沿江開發戰略,加快經濟國際化、市場化進程。黨的十八大、特別是十九大以來,鎮江干群通過開展新一輪解放思想大討論,堅持深度對標蘇南、深化改革創新,開啟高質量發展新征程。40年來,鎮江以解放思想先行,準確把握經濟社會發展的各個階段性特征,因時因勢科學謀劃,才為每一步發展贏得了主動和先機。
   40年的實踐啟示我們,必須始終堅持搶抓機遇、開拓進取、奮發作為的精神狀態不動搖。開啟改革開放歷史新征程以來,如何把中國特色社會主義與鎮江具體情況相結合,沒有任何先例可循,要求我們必須搶抓機遇,勇于探索與嘗試,勇于攻堅。實踐證明,抓住了機遇,落后的地區就可能實現超越式發展,走在時代前列;喪失了機遇,也會不進反退,成為時代的落伍者。40年來,從農村家庭聯產承包責任制推行到新時期發展農村“三大合作組織”、新時代推進鄉村振興;從依托歷史和區位優勢,發展港口型經濟,到搶抓“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化、寧鎮揚一體化發展機遇,加快雙向開放步伐;從加強招商引資,強化要素和投資驅動,到更加重視科技和人才,強化創新驅動;從求快求量的傳統價值觀,到量質并舉、全面協調可持續的科學發展觀,到堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想定向領航,自覺踐行新發展理念,用“六個高質量”統領發展全局,鎮江沒有人云亦云、隨波逐流,而是不等不靠、迎難而上,在實踐中搶抓機遇,努力探索適合本地發展的新模式,實現了鎮江發展的個性特點與全國發展共性特征的有機融合。
   40年的實踐啟示我們,必須始終堅持以人民為中心的發展思想和尊重人民首創精神不動搖。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展,無不來自人民群眾的實踐和智慧。鼓勵基層、群眾解放思想、積極探索,鼓勵不同區域進行差別化試點,從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點,推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結合,是改革開放取得巨大成就的寶貴經驗。全國道德模范、“時代楷?!壁w亞夫幾十年如一日,把“論文”寫在大地上,改變了數以萬計農民的生活,形成了在全省推廣的“戴莊模式”;上世紀90年代中后期,“四千四萬”精神從揚中發軔,并逐漸在蘇南推廣,有力促進蘇南鄉鎮工業發展。實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益是改革開放的出發點和落腳點。40年來,鎮江重視民生的力度比以往任何時候都要強,解決民生的投入比以往任何時候都要多,改善民生的成效比以往任何時候都要大。改革開放的成功,歸根到底在于順應了人民要發展、要創新、要過美好生活的歷史要求。在新時代,無論改革開放的領域拓展到哪里,無論外部條件發生什么樣的變化,只要始終與人民想在一起、干在一起,就沒有克服不了的困難,就沒有越不過的溝坎。
   40年的實踐啟示我們,必須始終堅持改革發展穩定有機統一不動搖。社會穩定不僅是人民群眾的共同心愿,也是改革發展的必要條件?!胺€定是硬任務,是第一責任”的觀念始終貫穿于鎮江改革開放的40年。在一些特定時期的改革陣痛中,鎮江各級黨委、政府始終察民情、恤民苦,始終關注人民群眾的承受能力,以切實解決人民群眾反映的問題為根本,不斷優化工作作風,積極化解矛盾,從而最大限度地增加和諧因素,努力形成了和諧社會人人有責、和諧社會人人共享的生動局面,為鎮江進一步深化改革開放、可持續發展創造了良好環境。
   持續深化改革開放
   創造鎮江美好未來
   沒有改革開放,就沒有鎮江的今天,也就沒有鎮江的美好未來。2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。隨著改革進入深水區,鎮江又一次走到了歷史關口。深度對標蘇南,深化改革創新,追趕超越的目標如何實現?“六個高質量”發展如何推進?三大攻堅戰如何打贏?阻礙發展的各方面體制機制弊端怎樣革除?除了持續解放思想,深化改革開放,別無他途。我們要認真學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神,以敢為天下先的膽魄,爭當開拓者、實干家,以改革造就新氣象、開放帶來新活力、發展打開新空間,為鎮江贏得“下一個40年”。
   堅持以勇于自我革命的鮮明品格加強和改進自身建設。改革開放給經濟社會發展注入強大生機和活力,也對黨員干部的實踐能力、專業水平、工作方法提出了更高要求。我們將堅持刀刃向內,以自我革命的鮮明品格,不斷加強自身建設。堅持在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫,保證改革開放始終沿著正確方向前進。強化問題意識、時代意識、戰略意識,加強宏觀思考、統籌謀劃、頂層設計,注重系統性、整體性、協同性,做到謀定而動,全方位推進改革開放。聚焦貫徹落實新發展理念、深化供給側結構性改革、推動產業強市、鄉村振興、城市內涵式提升、打贏“三大攻堅戰”等重點,組織開展務實管用的專題培訓,引導和幫助干部豐富專業知識、提升專業能力、錘煉專業作風、培育專業精神,更好地適應新時代、落實新部署、實現新目標。
   將改革開放進行到底。當前及今后一個時期,鎮江推進改革開放過程中,面臨經濟結構性矛盾突出,主導產業尤其是先進制造業發展質量和水平亟待提高;化解風險隱患、加強環境保護仍需付出艱苦努力;城鄉建設、民生改善等方面仍有不少短板;干部擔當意識、工作實效尤其是抓落實能力仍有差距,“四風”新表現仍然存在等一系列問題。站在新的歷史起點上,要切實解決前進中的問題,必須以發展為第一要務,以逢山開路、遇河架橋的精神和堅韌不拔的毅力,把全面深化改革進行到底、把對外開放的大門越開越大,在更高起點、更深層次上開創改革開放新局面,加快實現高質量發展。
   深化事關全局的重大改革。堅持市場化改革方向,下決心革除一切阻礙高質量發展的思想觀念和體制機制,加快補齊推動高質量發展的各種短板,發揮好改革深刺激、強刺激作用。進一步深化供給側結構性改革,不斷優化鎮江產業布局;進一步全面深化國資國企改革,清理盤活資產資源,激發國資發展活力;深化軍民融合發展,加強軍民融合創新示范區建設;深化生態文明體制改革,加快生態文明建設,扎實推進“263”“116”專項行動,標本兼治,系統治理,從根子上徹底解決突出環境問題;規范公權力使用,完善行政決策機制,加強政務誠信建設,全面推進政務公開,營造公開公平公正的發展環境;深化干部人事制度改革,有效開展“一創六爭”、政治體檢,充分發揮“三項機制”作用,切實調動干部擔當干事積極性。
   落實好關系民生的改革任務。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為衡量一切工作得失的根本標準,使改革開放始終擁有不竭的力量源泉。堅持以維護社會公平正義、增加人民福祉為出發點和落腳點,使改革發展成果更多更公平惠及群眾。加強調查研究,精準對接發展所需、基層所盼、民心所向,不斷深化醫療、教育、養老等領域改革,讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感。
   深入推進全方位對外開放??茖W研判分析開放工作面臨的新形勢,通過深入對接“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化發展,大力引進先進制造業、現代農業、現代服務業外資項目,并在“引進來”的同時敢于“走出去”。積極以創新創造、優進優出為目標調優貿易結構,復制推廣自貿試驗區改革試點經驗,落實擴大開放各項政策措施,營造國際一流的營商環境,推動形成高水平雙向開放新格局。
   完善改革開放落地見效的體制機制。強化改革導向,允許改革有失誤,但不允許不改革、貽誤實現高質量發展的機遇。強化跟蹤督察,及時糾偏調整,確保改革行穩致遠、持續釋放發展活力。旗幟鮮明褒獎敢于擔當、勇于改革的干部,鞭策拖延改革、應付改革的行為,凝聚“擼起袖子加油干”的強大正能量,確保改革開放各項任務落地見效。
來源:新華日報  時間:12月19日
 
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